Аналитический центр
Исследовательское подразделение медиахолдинга "ЭКСПЕРТ"
8 800 222 40 01

Методика оценки индустриальных парков и ОЭЗ промышленного типа

Описание рейтинга

Последние пять лет тема создания специализированных индустриальных площадок и особых зон не выходит из повестки дня. Их формирование является одним из базовых условий улучшения инвестиционного климата и привлечения капитала. Предполагается, что территории компактного размещения промпредприятий могут стать точками роста региональной и национальной экономики.    

В прошлом году Ассоциация индустриальных парков собрала информацию более чем о 700 площадках. Путем анкетирования и экспертного опроса было отобрано около 150 объектов, соответствующих национальному стандарту. В настоящее время рост в этом секторе происходит не столько за счет увеличения количества проектов, сколько благодаря ранее запланированному строительству и расширению успешных площадок.

150 парков и зон — показатель не такой уж великий (для сравнения, в Китае создано более 1,5 тыс. индустриальных площадок), однако даже в таком количестве специализированных территорий довольно сложно ориентироваться.

Цель рейтинга — оценить уровень привлекательности и дружелюбности относительно больших индустриальных площадок, дать крупному или крепкому среднему инвестору первоначальный ориентир для выбора места размещения производства. 

Участие в рейтинге принимают действующие индустриальные парки и ОЭЗ промышленного типа:

а) соответствующие Национальному стандарту (по оценке Ассоциацией индустриальных парков России);

б) с участком не менее 40 га (для greenfield-проектов) или с площадью производственных помещений не менее 50 тыс. кв. метров (для brownfield-проектов).

Создаваемые площадки мы исключили из рассмотрения из-за невозможности достоверно оценить предлагаемые ими услуги.

Каждой промышленной площадке присваиваются интегральный рейтинг, который формируется путем сложения баллов, полученных в ходе оценки отдельных показателей.

Интегральная рейтинговая шкала:

АА — парки, максимально привлекательные для инвесторов

А — эффективные и привлекательные парки, имеющие ряд ограничений (например, высокую стоимость ресурсов, отсутствие льгот)

BB — парки, достаточно привлекательные, но требующие улучшений в области услуг и инфраструктуры, а также дислоцированные в регионах, характеризующихся средней развитостью.

В — площадки с привлекательностью ниже средней. Как правило, это парки, находящиеся на стадии развития и/или характеризующиеся отсутствием существенные элементов инфраструктуры. Зачастую эти площадки можно назвать «подающими надежды», но без серьезных улучшений, они не смогут конкурировать за инвестиции. 

С — парки с низкой привлекательностью и эффективностью. Улучшение среды в таких парках требует больших инвестиций.

Оценка отдельных показателей осуществляется согласно следующей таблице.   

Показатель Баллы
Услуги и менеджмент. Максимум — 8 
1 Выкуп земельных участков, аренда участков, продажа готовых помещений, аренда помещений.  0 — если услуги отсутствуют, 1 —если хотя бы одна присутствует 
2 Built-to-suit 0 — если услуга отсутствует, 1 — если доступна 
3 Таможенные услуги 0 — если услуги отсутствуют, 1 — если доступны 
4 Логистические и складские услуги 0 — если услуги отсутствуют, 1 — если доступны 
5 Утилизация промышленных отходов 0 — если услуги отсутствуют, 1 — если доступны
6 Услуги по подбору персонала 0 — если услуги отсутствуют, 1 — если доступны
7 Наличие сертификата Ассоциации индустриальных парков 0 — если сертификат отсутствует, 2 — если он получен
Местоположение. Максимум — 10
8 Удаленность площадки от регионального центра или крупного промышленного центра

2 получает индустриальный парк с наименьшим показателем (он не может быть меньше 1), баллы остальных участников определяются согласно формуле

(Hmax-Hi)/(Hmax-Hmin)*2,

где Hi — показатель исследуемого индустриального парка,  Hmax — максимальный показатель среди всех исследуемых парков.
Если инфраструктурный объект находится в границах индустриального парка или на расстоянии менее 1 км, минимальный показатель определяется как 1 км.   

9 Удаленность площадки от ближайшего порта 
10 Удаленность площадки от международного аэропорта
11 Удаленность от региональной или федеральной трассы
12 Удаленность от железнодорожной ветки с действующей станцией погрузки-разгрузки
Стоимость ресурсов. Максимум — 8
13 Стоимость потребления электроэнергии (кВт*ч), водных ресурсов (кубометр)

2 получает индустриальный парк с наименьшим показателем, баллы остальных участников определяются согласно формуле
(Hmin-Hi)*2,
где Hi — показатель исследуемого индустриального парка, Hmin — минимальный показатель среди всех исследуемых парков  

14 Стоимость продажи земли (для greenfield-проектов), тыс. рублей за га с электрической мощностью 0.2 МВт 
15 Стоимость аренды помещений (для brownfield-проектов), тыс. рублей за кв. метр (для предприятия с требуемой электрической мощностью 0,2 МВт)
16 Средняя зарплата в регионе присутствия
Налоговые и таможенные льготы. Максимум — 6
17 Льгота по налогу на прибыль 0 — если льгота отсутствует, 1 — если доступна 
18 Льгота по налогу на имущество
19 Льгота по налогу на землю
20 Льгота по налогу на транспорт
21 Льготный режим при импорте сырья и оборудования
22 Прочие налоговые или таможенные льготы
Работа с резидентами. Максимум — 11,1 
23 Наличие иностранных резидентов 0 — если резиденты отсутствуют, 3 — если присутствуют
24

Наличие интернет-сайта, содержащего следующую информацию:
1) данные о местоположении индустриального парка;
2) описание инфраструктурных мощностей;
3) перечень действующих резидентах индустриального парка;
4) данные о свободных земельных участках индустриального парка для размещения производства, параметры зданий, строений, сооружений;
5) данные об управляющей компании и оказываемых ею услугах;
6) описание коммерческих условий размещения на территории индустриального парка (стоимость аренды, выкупа земли/помещений, стоимость услуги built-to-suite и энергоресурсов);
7) версии сайта на других языках.

0 — если сайт отсутствует, 0,3 — за наличие каждого параметра
25 Открытая финансовая отчетность УК 0 — если отчетность отсутствует, 2 — если присутствует
26 Спектр классов опасности потенциальных резидентов 2 — если возможно размещение пяти классов,
1,5 —  если возможно размещение всех классов, кроме I,
1,1 — если возможно размещение всех классов, кроме I и II,
0,8 — размещение IV и/или V класса и/или 
27 Уровень заполненности парка 2 — если доля заполненных площадей составляет 60 — 90%,
1 — если 30 — 60% и 91 — 95%,
0,5 — если менее 30% и более 95%
Показатели региона локации — 8
28 Численность экономически активного населения 2 получает индустриальный парк с наибольшим показателем, баллы остальных участников определяются согласно формуле:
(Hi/Hmax)*2,
где Hi — показатель исследуемого индустриального парка, Hmax — минимальный показатель среди всех исследуемых парков  

Методика оценки эффективности 

Показатель Баллы
Масштаб деятельности / Вклад в экономику региона
1 Созданные рабочие места (суммарные) / Число занятых в регионе 1 балл получает парк с наибольшим показателем, результаты остальных парков высчитываются по формуле: 
(Hi-Hmin)/(Hmax-Hmin)
2 Объем инвестиций резидентов 2017-2018 / Объем инвестиций в основной капитал в регионе 2017-2018
3 Выручка резидентов 2017-2018 / Объем отгрузки региона 2017-2018
4 Объем налоговых отчислений (суммарные) / Собственные налоговые доходы бюджета за 2018 год
Экономический эффект
1 Инвестиции резидентов (суммарные) / Инвестиции в инфраструктуру (суммарные) 1 балл получает парк с наибольшим показателем, результаты остальных парков высчитываются по формуле:
(Hi-Hmin)/(Hmax-Hmin)
2 Выручка (за 2018 год) / Рабочие места (за все время)
3 Число созданных мест (суммарное) / Инвестиции в инфраструктуру (суммарные)