21.03.2019

Универсиада-2023: выиграем или проиграем

Универсиада-2023: выиграем или проиграем

Как спортивные мероприятия мирового масштаба влияют на экономику

У Екатеринбурга только один конкурент на проведение XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года — Якутск. Поэтому шансы уральской столицы и международные спортивные функционеры, и федеральные чиновники оценивают как очень высокие. Заявку рассмотрит Международная федерация университетского спорта (FISU), окончательное решение будет принято в июле этого года на заседании исполкома FISU в Неаполе. По сути, город уже включился в подготовку к проведению масштабных соревнований. Об этом говорит несколько важных заявлений.

Три города, 18 площадок

Во-первых, свердловский министр физической культуры и спорта Леонид Рапопорт рассказал, что при проведении Универсиады будут задействованы объекты трех уральских городов — Екатеринбурга, Верхней Пышмы и Сысерти. По его словам, соревнования планируется проводить на 18 спортивных сооружениях, из них полностью готовы — «Екатеринбург Арена», центр спортивной гимнастики УралГУФК, стадион «Уральской футбольной академии», СОК «Калининец», ДИВС, спортивный комплекс игровых видов спорта УрФУ, МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО», Центр тенниса «Урал», КРК «Уралец», футбольный манеж «Урал», Дворец спорта УГМК, Ледовая арена им. А. Козицына. Строящиеся объекты — арена «УГМК», Центр художественной гимнастики, спортивный центр «Дворец самбо». Планируемые — теннисный центр на базе Академии гольфа Pine Creek Golf Resort, Дворец водных видов спорта, Деревня Универсиады, транспортная развязка.

Во-вторых, глава Екатеринбурга Александр Высокинский заявил, что к Универсиаде будет существенно преобразован район ВИЗ-Правобережный (резервировали под Экспо-2025). В ближайшие годы на правом берегу Верх-Исетского пруда может появиться гранитная набережная, учебные корпуса и общежития УрФУ, а также ряд спортивных объектов. За три года город должен провести инженерную подготовку земельного участка, застройку и благоустройство территории. Строительство начнется в 2020 году. Запустить новостройки в эксплуатацию обещают к концу 2022 года. 

— В микрорайоне ВИЗ-Правобережный планируется построить Деревню Универсиады с жилой зоной на 11 тыс. мест размещения. Согласно требованиям FISU к транспортной инфраструктуре, Деревня должна быть не более, чем в 60 минутах езды от соревновательных и тренировочных объектов, — объяснил Леонид Рапопорт. — Для ее соединения с Екатеринбургской кольцевой автодорогой запланировано строительство транспортной развязки.

Ранее губернатор Евгений Куйвашев на своей странице в Instagram написал: «Здания Деревни Универсиады после соревнований будут использоваться Уральским федеральным университетом».

    У Екатеринбурга уже есть опыт организации крупных спортивных мероприятий

В-третьих, министр спорта России Павел Колобков заявил, что город заслуживает Универсиаду:

— Екатеринбург недавно отлично провёл несколько матчей чемпионата мира по футболу, в этом году там пройдёт чемпионат мира по боксу, также Екатеринбург был кандидатом на проведение Экспо, то есть команда управленцев там есть. Мы надеемся, что опыт проведения соревнований поможет нам получить право принять Универсиаду у себя. Эта идея была высоко оценена FISU.

Оценочная комиссия FISU посетит Екатеринбург в июне 2019 года.

Влияние на экономику

Несмотря на общий позитивный фон — Универсиада нужна, это инвестиции, рабочие места, новые производства, рост туристического потока, в сети развернулась дискуссия о наследии спортивных объектов. Противники проведения международных соревнований приводят в пример негативный опыт Греции и Китая. В Афинах, например, приходит в запустение олимпийский стадион по бейсболу и софтболу. А денег на трансформацию арены в парк нет. В Пекине в упадок пришли стадион для пляжного волейбола, центр для соревнований по гребле и каякингу, бейсбольная арена и велотрек. Другие известные примеры: ЧМ по футболу в ЮАР в 2010 году и Бразилии в 2014 году. Именно после этих чемпионатов «белыми слонами» стали называть дорогостоящие стадионы, оказавшиеся де-факто невостребованными после окончания соревнований.

  На проведение Олимпийских игр в Греции организаторы потратили около 15 млрд долларов. Сегодня эти спортивные объекты в основном заброшены

Как мега-события сказываются на развитии территорий, бизнеса и инфраструктуры? Стоит ли конкурировать за такие мероприятия? С этими вопросами «Э-У» обратился к экспертам.

По мнению ведущего аналитика «Открытие Брокер» Андрея Кочеткова, у России есть наглядный опыт того, как спортивные мега-события отражаются на экономике:

— Проведённый ЧМ по футболу в 2018 году стал одним из лучших за всю историю и самым прибыльным как для организаторов, так и для ФИФА. Кроме спортивной составляющей, многие города получили обновлённые железнодорожные вокзалы и аэропорты, улучшение гостиничного сектора и бесплатную рекламу для туристов. Значительное число болельщиков и их знакомых посетило Россию уже после турнира. Общий экономический эффект отразился в достаточно неплохой динамике роста сферы услуг, производства продовольствия и других отраслях. Недавняя Универсиада в Красноярске подарила городу современный стадион, который будет являться домашней ареной клуба «Енисей». Прочая инфраструктура также будет использоваться городом как для проведения спортивных, так и концертных мероприятий. Также стоит помнить о том, что любые подобные события это не только строительство, но и мощный инструмент рекламы местных достопримечательностей.

— На сегодняшний день Всемирные студенческие игры сложно назвать полноценным мега-событием. По крайней мере, на Западе значительный интерес к таким соревнованиям попросту отсутствует: на них даже близко нельзя заработать столько, сколько приносят прибыль события уровня Олимпиады или, например, ЧМ по футболу, — аргументирует независимый спортивный эксперт аналитического агентства WMT Consult Валентин Гончар. — В этом смысле показателен список кандидатур на проведение Универсиады 2023 г. (Екатеринбург и Якутск), при этом за последние 6 лет она уже проходила в Казани в 2013 г. и в Красноярске в марте этого года. Поэтому очевидно, что интерес к мировым студенческим соревнованиям находится сугубо у нашей страны, причем, скорее интерес политический. Как уже было сказано, серьезной экономической отдачи подобное спортивное мероприятие не дает, особенно учитывая слабое желание зарубежных студентов принимать в них участие, не говоря уже о болельщиках, т.е. потенциальных объектах туристической сферы региона. В этом плане Универсиада не способна значительным образом поднять потенциал данной отрасли, а в случае с Екатеринбургом и заданной там планкой после футбольного мирового первенства такая ситуация вообще нереальна. Более того, хоть она и открывает возможности для развития розничной торговли сувенирной продукции, но, опять-таки, вряд ли тот же самый Екатеринбург сможет подобраться к показателям роста прибыли в 122%. Соответственно, более менее высокие шансы на серьезный доход от Универсиады получит строительный бизнес, реализующий госзаказ на постройку и обновление спортивной и транспортной инфраструктуры.

   В Казани к Универсиаде-2013 были специально построены 30 спортивных объектов

Маркетинг только начинается

— Если мы говорим о крупных мероприятиях, таких как Олимпиада или Универсиада, регион получает значительный приток туристов, измеряемый десятками тысяч человек. Следовательно, местный бизнес (HoReCa, логистика и смежные с ними) получает возможность заработать в разы больше, что в свою очередь увеличивает налоговое бремя, региональные и федеральные бюджеты пополняются. Мы, например, считали экономический эффект от проведения соревнований по триатлону по трем ключевым критериям — основным статьям расхода участника соревнований: стоимость авиа / жд билета, размещение в отеле, питание на период проведения соревнований. Средние затраты у нас получились в размере 40 тыс. рублей на одного человека, — рассказал генеральный директор и партнёр IRONSTAR Андрей Кавун. — По нашей статистике, один спортсмен привозит с собой еще 4 болельщиков, таким образом, в 2015 году при проведении IRONSTAR в Сочи валовый оборот по трём статьям составил 189 млн рублей, в 2018 году эта цифра была уже 650 млн рублей, а к 2020 году, учитывая динамику развития соревнований, мы приблизимся к цифре в 1 млрд рублей. Если брать в расчет распространенную систему налогообложения в сфере услуг — 6%, то сумма налоговых поступлений составит 60 млн рублей. То есть эти суммы вернутся в госбюджеты. Но на проведении мероприятия все не заканчивается. Иногородние и иностранные гости соревнований могут затем вернуться в регион и даже в ту же гостиницу, где они размещались, ходить в те же рестораны и пользоваться полюбившимся сервисом. То есть эффект должен быть пролонгированный. Отследить это можно, например, пометив условной меткой въезжающего, а затем проанализировать, возвращался ли он в данный регион, как часто и сколько принес денег. Мы получаем обратную связь от отелей, в которых останавливаются наши участники, и можем сказать, что примерно 30% возвращаются в инфраструктуры курортов и отелей проведения соревнований.

— Влияние крупных спортивных событий на экономику региона сложно переоценить. Странно, что вообще ведется такая дискуссия «нужна универсиада — не нужна». Опыт ЧМ по футболу, который проходил в том числе в Екатеринбурге, очень показателен. Его проведение повлияло на развитие спортивной инфраструктуры, транспортной системы, сферы услуг. Город в целом стал современнее, комфортнее для жизни, — убежден  генеральный директор ООО «Байкал-Сервис Екатеринбург» Эдуард Холимоненко. — Универсиада — очередное событие, которое придаст толчок дальнейшему развитию города и региона, тем более что соревнования пройдут в нескольких городах области. Наши коллеги из красноярского филиала компании, где совсем недавно завершились студенческие игры, говорят только о положительном эффекте: были построены новые спортивные объекты, значительно улучшилась дорожная сеть, появились дополнительные развязки. А сама Универсиада стала настоящим праздником, в который были вовлечены жители города даже далекие от спорта. Отдельно стоит сказать, что такое событие обязательно станет драйвером привлечения инвестиций и, как следствие, повышения деловой активности. Масштабное строительство в рамках подготовки универсиады в Красноярске, например, позволило компании «Байкал Сервис» нарастить объем грузовых перевозок в этот город.

Красноярск принял XXIX Всемирную зимнюю универсиаду 2019 года в период с 2 по 12 марта. Это были первые в истории России зимние Студенческие игры. Универсиада-2019 стала рекордной по количеству стран-участниц в течение 11 дней за победу в 11 видах спорта боролись спортсмены из 58 государств

— Стоит ли конкурировать? Безусловно! Есть хороший пример, когда спортивное событие послужило драйвером туризма в регионе. Так, в 2008 году в горнолыжном центре на озере Банное проходил международный фестиваль БГВ. И это место на время стало большой тусовкой сноубордистов и горнолыжников из России и Европы. Число участников и зрителей достигало 30-35 тыс. человек, — рассказал генеральный директор АНО «Туристический кластер "Гора Белая"» Леонид Гункевич. — И это событие дало реальный толчок развитию туристической отрасли — в части спортивной инфраструктуры, сервисной и социальной. После там проводились этапы кубков России и Европы, причем не только по зимним, но и летним видам спорта. Интересно, что даже возродились некоторые советские здравницы — санатории обновились, создали новые активности. Что необходимо учитывать при организации крупных спортивных мероприятий для эффективного использования инфраструктуры в будущем? Что после большого мероприятия маркетинг территории не заканчивается, а только начинается. И нужно планировать всесезонную загрузку — событиями и возможностями комфортного отдыха.

А что потом

Как избежать судьбы «белых слонов»? Варианты разные. Самые успешные реализованы в Лондоне (2012) и Барселоне (1990). Благодаря Олимпиадам города получили толчок для развития. Барселона, например, перенесла железную дорогу, ранее отделявшую город от моря, и превратилась в полноценный курорт. А Лондон успешно трансформировал отстающую восточную часть города, кроме того все олимпийские объекты заполучили арендаторов. А вот и отечественный пример. В Калининграде на стадионе, построенном к  ЧМ-2018 на острове Октябрьский, разрешили проводить официальные церемонии регистрации браков. Это позволит снизить бремя содержания спортивного объекта (около 200 млн рублей в год). Тарифы в ближайшее время определит ЗАГС.

— Спорт может повлиять позитивным образом на крупный и уже успешно развивающийся город, стать дополнительным импульсом развития. А вот для небольших региональных центров без внятной концепции развития участие в спортивных мегапроектах может стать тяжелым бременем даже в случае возведения спортивных объектов за счет федерального бюджета или благотворителей, праздник пройдет, останутся приятные воспоминания и необходимость содержать оставшиеся объекты, — считает руководитель департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при правительстве России Александр Цыганов. — Очень важно, чтобы при начале работы над проектом участия в тех или иных мероприятиях был не только план подготовки, но и бизнес-план последующего использования вновь построенных объектов. Для России пока не вполне применим иностранный опыт, когда спортивные сооружения сами по себе становятся точками притяжения туристов и болельщиков, экономического роста. Это связано с большими расстояниями в нашей стране и с меньшей возможностью населения на поездки на матчи или иные соревнования. Тем не менее, практика дальних поездок на матч у россиян уже есть и она будет развиваться одновременно с ростом благосостояния населения. Для Екатеринбурга, уже являющего одним из образовательных и спортивных центров России, обладающего авиационным хабом и перспективами дальнейшего развития туризма, вложения в развитие инфраструктуры при возможной подготовке к Универсиаде должны пойти на пользу.

— При грамотной организации крупных спортивных соревнований учитывают и дальнейшее использование новой инфраструктуры, в том числе не относящиеся напрямую к спорту высших достижений. Это могут быть как массовые околоспортивные ивенты для широкой аудитории участников, так и мероприятия общей культурной направленности, где нужна большая вместимость и удобная логистика — например, концерты. Если смотреть на работу новых объектов, будь то ВТБ Арена в Москве или региональные стадионы, вроде «Казань Арена», то они развиваются именно в этом направлении: от предоставления конференц-услуг на несколько сотен человек до многотысячных спортивных праздников, — анализирует исполнительный директор Национальной ассоциации организаторов мероприятий Юлия Жоля. — Это общемировая практика — на объектах, которые были построены к Олимпийским играм в Токио, сейчас проходят музыкальные фестивали. А Олимпийский парк в Мюнхене с его автомузеями и смотровыми площадками стал центром притяжения туристов, хотя расположен не в центре города. Аналогично развивается и Сочи, где олимпиада стала толчком для развития региона, как дестинации делового туризма. Помимо самих площадок для соревнований и ивентов, проведение крупных спортивных событий влияет также и на связанную с индустрией инфраструктуру: транспорт, наличие и качество гостиничных номеров, различные услуги местных подрядчиков — кейтеринг, техническое обеспечение.

Часть объектов Универсиады-2019 в Красноярске будет использоваться для массовой физической культуры, а часть объектов — сугубо для профессионалов, например, кластер «Сопка». С 1 января 2020 года он будет работать в новом статусе — как федеральный центр спортивной подготовки по фристайлу и сноуборду

— Для того чтобы избежать эффекта «Белого слона» необходимо заранее определиться с якорным арендатором-держателем активов после Универсиады, УрФУ на мой взгляд, является наилучшим претендентом в том числе и в рамках реализации проекта повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров 5-100, — комментируе декан факультета международного туризма, спорта и гостиничного бизнеса Финансового университета при правительстве РФ Константин Поздняков. — Драйверами роста станут туризм и индустрия гостеприимства, которые в свою очередь станут стимулом для развития других отраслей, таких как: торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и др.

— К сожалению, зачастую реализованные спортивные объекты оказываются бесхозными после проведения мировых спортивных состязаний. Здесь можно вспомнить наследие Универсиады в Казани или же сочинской Олимпиады. Однако подобное положение вещей характерно не только для России. Даже легендарный футбольный стадион «Маракана» после ЧМ по футболу в Бразилии за небольшой промежуток времени пришел в полное запустение, — утверждает Валентин Гончар. — Такая проблема обусловлена направленностью организаторов на краткосрочный эффект и их игнорированием долгосрочного планирования. Хотя, в первую очередь, проведение крупных спортивных мероприятий должно рассматриваться в качестве толчка к дальнейшему развитию, т.е. при их организации необходимо продумывать, как и кем будет использоваться создаваемая материальная база. В этом случае обозначается претензия хоть на какую-то эффективность. В противном случае, проведение мировых масштабных мероприятий, в частности Универсиады, не имеет никакого функционального смысла.

По словам Андрея Кочеткова, одной из проблем наследия ЧМ по футболу стало то, что далеко не все объекты используются на полную мощность:

— Есть проблемы с наполнением футбольных стадионов, но есть и успешные примеры. К слову говоря, достаточно яркая игра футбольного клуба «Урал» позволяет заполнять новый стадион более, чем на половину. В Ростове-на-Дону вовсе наблюдается почти регулярный аншлаг. Таким образом, если речь идёт о региональной экономике, то подобные события стоит рассматривать в качестве комплексной программы развития региона с привлечением множества сторон: от представителей музеев, до спортивных клубов и рекреационных структур. Благодаря этому можно не только освоить бюджетные средства и ресурсы местных администраций, но и организовать государственно-частное партнёрство, которое существенно улучшит экономический климат в регионе, обеспечив приток туристов — как внутренних, так и внешних.

Свой опыт использования спортивной инфраструктуры предлагает Сахалин, где в феврале завершились первые зимние международные спортивные игры «Дети Азии» (участвовали 20 официальных сборных стран-членов ОСА). «На регион обратили внимание спортивные функционеры, занимающиеся подготовкой национальных команд по различным видам спорта. К примеру, в скором времени состоятся Олимпийские игры в Токио в 2020 г. и в Пекине в 2022 г. Благодаря развитой спортивной инфраструктуре Сахалин станет идеальной базой для подготовки сборных команд и России, и ряда Азиатских странах — например Японии, Китая, Южной Кореи, которые в последнее время зарекомендовали себя центрами развития спорта», — рассказал президент  АНО Международный комитет игр «Дети Азии» Дмитрий Глушко.

— Нужно создавать бизнес-модель не только в контексте проведения одного мероприятия, но и с учетом перспектив использования инфраструктуры в дальнейшем. Например, ряд стадионов на ЧМ были построены вдали от города. Когда для потребителя возникает сложный логистический путь в несколько «плечей», это всегда является барьером. Одно дело, если из центра города до объекта можно доехать за 10 минут на машине, и совсем другое — если гость или участник летит с пересадками, затем должен еще пару часов добираться на общественном транспорте — это трудности, которых можно было бы избежать на этапе планирования инфраструктуры. Второй важный вопрос — кто будет управлять объектами после завершения мероприятия. Готовы ли министерства и муниципалитеты провести переговоры с бизнесом, пустить их на льготных условиях, чтобы объекты использовались. Нужны ли они в целом бизнесу. Те издержки, которые инфраструктура требует — катастрофические. И если объекты не будут использованы — это будут тотально убыточные проекты и никакой туристический трафик не сможет покрыть эти расходы, — итожит Андрей Кавун. — Поэтому для эффективного использования инфраструктуры нужно применить комплекс мер, начиная от планировки будущего объекта, создания сильного управляющего звена, развитие ГЧП. Если объекты станут приносить прибыль, то и будет смысл конкурировать за проведение масштабных мероприятий и рассматривать их не только как имиджевые, но и как приносящие экономический эффект в длинную.

Справка

В рамках Универсиады-2023 планируется разыграть 244 комплекта медалей. В программу Всемирных летних универсиад входят 15 обязательных видов спорта: бадминтон, баскетбол, водное поло, волейбол, дзюдо, легкая атлетика, настольный теннис, плавание, прыжки в воду, спортивная гимнастика, стрельба из лука, теннис, тхэквондо, фехтование, художественная гимнастика.

Материалы по теме

В Екатеринбурге пройдет всемирный саммит спорта и бизнеса

На «Екатеринбург-Арене» завершено благоустройство территории

В Челябинской области построят комплекс по шорт-треку стоимостью 400 млн рублей

Кубок мира по биатлону в Тюмени

Coca-Cola впервые в истории привезет в Екатеринбург Кубок Чемпионата мира по футболу FIFA

Для Экспо-2025 в Екатеринбурге нужно 100-150 млрд рублей