Время, назад

Время, назад Из-за спада рождаемости работающее население не в состоянии поддерживать уровень жизни нынешних пенсионеров - это главный вызов, с которым имеет дело пенсионная система страны. Пенсионному фонду России (ПФР) не хватает собственных средств, чтобы выполнить обязательства. Дефицит оценивается в 1 трлн рублей и покрывается трансфертами из федерального бюджета. В 2008 году на эти цели уходило 1,6% ВВП, в 2010-м - уже 5,2%.

У правительства есть два пути: повышать страховые взносы или проводить структурные реформы, чтобы устранить дисбаланс. Сценарий повышения взносов (сегодня работодатели платят за работников в пенсионный фонд 22% для зарплат до 512 тыс. рублей и 32% с превышения этой суммы) реализовать крайне сложно: Россия и без того считается страной с высоким уровнем расходов на пенсионное обеспечение. Когда в феврале 2011 года Татьяна Голикова, тогдашний министр Минздравсоцразвития, представляя спецдоклад о путях реформирования пенсионной системы России, предложила провести широкое публичное обсуждение и выработать консолидированный сценарий (см. «Завтра начинается сегодня», «Э-У» № 10 от 14.03.11 ), логично было предположить, что дискуссия пойдет в сторону проведения структурных реформ. Тем более что основа для этого есть: несмотря на крайне непоследовательную политику государства (пример - исключение из участия в формировании накопительной части пенсий граждан старше 1967 года рождения), в целом за 20 лет пенсионная система в России сложилась: есть законодательная база, инфраструктура. Конечно, накопительный компонент крайне мал, только мизерная часть граждан лично участвует в накоплении и управлении будущей пенсией. Но как минимум четверть населения приняла решение перевести накопительные пенсии в НПФ, общие активы которых превышают 1,2 трлн рублей. Мы не раз отмечали, что интерес к этому процессу начинает проявлять и молодежь.

И сейчас - самое время провести институциональные преобразования, позволяющие заложить основу для эффективной пенсионной системы в будущем.

Предложение к диалогу давало надежду, что именно так и произойдет. Но, к сожалению, большая часть споров свелась к банальной дилемме - надо или не надо ликвидировать накопительную часть пенсий, чтобы в краткосрочной перспективе избавить Пенсионный фонд от необходимости просить денег из федерального бюджета. Если правительство примет именно такой сценарий, еще на одной реформе можно будет поставить крест.
Комментарии

Материалы по теме

Настройка стимулов

Пенсионные курьезы

Куда вложить миллиард

Хозяева старости

Тихий час

 

comments powered by Disqus