Генерация уходит вправо

Генерация уходит вправо

После недавнего решения РАО «ЕЭС России» об увеличении инвестиционной программы на 20% вполне естественно было ждать корректировки региональных энергопрограмм. В частности в Свердловской области. Того требует рост промышленного производства: в 2006 году он составил 6,9% к уровню 2005 года, что превышает среднероссийский показатель. Впервые этим летом вместо сезонного спада наблюдался рост нагрузки - до 6 млн МВт. Энергетики понимают, что в условиях быстро меняющейся обстановки в связи с новыми заявками потребителей электроэнергии корректировки планов станут обычной практикой.

Выработка электроэнергии в Свердловской областиМежду тем ситуация в отрасли, превращающейся в многолетнюю громадную стройку, похожа на сжатую пружину, и напряжение нарастает. Распрямиться пружина может внепланово, вытолкнув энергетиков из сегодня сразу в послезавтра, где они окажутся голы, босы и к такому развитию событий не готовы. Потому что со сроками реализации проектов, указанными в принятом в декабре 2006 года соглашении правительства Свердловской области с РАО «ЕЭС России» по взаимодействию в создании генерирующих мощностей и электрических сетей в регионе, погорячились. Это стало видно спустя полгода.

В 2007 году, по данным заместителя министра промышленности, энергетики и науки Свердловской области Юрия Шевелева, будет освоено порядка 10 млрд рублей, а чтобы выполнить программу развития энергетики, нужно осваивать по 60 млрд рублей в год. Об этом говорили на выездной коллегии министерства, на которую были приглашены руководители энергетических и газовых компаний, промышленных предприятий. Говорили округло и сдержанно чиновники министерства, прямее и резче - топ­менеджеры компаний.

Огорчительный итог

Вопрос номер один повестки дня энергетики области - «генерация уходит вправо». Эту фразу повторяли все как самый главный и огорчительный итог полугодия. Почему вправо? Отраслевой сленг. На графиках сценария развития отрасли движутся слева направо: возрастают даты (2007, 2008, 2009 и т.д.), растут кривые готовности энергообъектов и объемов инвестиций, прочие показатели. Но «уход генерации вправо», увы, означает не взлет. По данным Объединенного диспетчерского управления Урала, как сообщил заместитель генерального директора Владимир Павлов, практически по всем генерирующим компаниям, планирующим ввод мощностей до 2015 года, сроки реализации проектов смещаются на год и более: «Это означает, что энергобаланс Свердловской области зимой 2010 года будет равен нулю. Чем это грозит? Если мы еще будем сдвигать вправо ввод энергообъектов, то после 2010 года регион столкнется с дефицитом электроэнергии».

Состояние проектов таково: на Верхнетагильской ГРЭС (входит в ОГК 1), Среднеуральской ГРЭС (ОГК 5), Серовской ГРЭС (ОГК2) не закончена разработка предварительного технико­экономического обоснования. На Серовской к тому же не проведен конкурс по механизму гарантирования инвестиций. По Новобогословской ТЭЦ (ТГК9) старт проекта откладывается в силу того, что не определены позиции основного потребителя электроэнергии - Русала, переговорный процесс затянулся. По Нижнетуринской ГРЭС (ТГК9) также в части предварительного ТЭО идет отставание от намеченных сроков изза нерешенного вопроса о поставщике угля. Генкомпании корректируют сроки.

Небольшие, на 6 - 8 месяцев, корректировки, и тоже вправо, произойдут и по десяти «второстепенным» объектам сетевого комплекса, уточнил Юрий Шевелев. По его словам, «по первостепенным объектам соглашения никакой корректировки быть не может, они будут строиться в срок».

Причины медленного старта проектов генерации, по мнению Николая Федорова, возглавляющего дирекцию по проектированию электросетевых объектов ОАО «Инженерный центр энергетики Урала», - нерешенный компаниями вопрос по топливу и отсутствие согласований по его поставкам; отсутствие серийного производства оборудования, особенно для угольных станций. Кроме того, нет разработанных и согласованных схем выдачи мощности потребителям, а также технических условий на технологическое присоединение.

Последнее - камушек в огород самих проектировщиков. Правда, они тут же его выбрасывают. Рынок проектных услуг динамично развивается. Но одна из серьезных проблем, с которой столкнулись проектировщики новой генерации, - получение исходных данных у потребителей по перспективным нагрузкам, их приросту по годам. В условиях рыночных отношений при большом количестве собственников хозяйствующих субъектов это оказалось сложной задачей. Решение ее даже с помощью правительства Свердловской области, рассказывает Николай Федоров, занимает около года. Недооценка этих нюансов и приводит сегодня к сдвиганию сроков. По мнению Владимира Павлова, необходимо определить интегратора проектных решений. Таковым видится... Инженерный центр энергетики Урала в качестве банка как исходных данных, так и готовых проектов, держателя целостной картины. Он не допустит выполнения проектов, несогласованных друг с другом.

Большое количество заказчиков, разом обрушившееся на проектировщиков, затрудняет создание цельной, скоординированной схемы развития электрических сетей области. Было бы полезно, по мнению Федорова, вернуться к прежней, дореформенной практике, когда единым заказчиком было АО «Свердловэнерго», ныне в этой роли может выступить региональная сетевая компания Свердловэнерго. А финансирование разработки осуществлять через включение затрат в тариф на передачу электрической энергии.

Но даже при наличии уже готового проекта его запуск тормозит отсутствие оборудования, которое по техническим, экологическим требованиям соответствовало бы всем параметрам для новых угольных электростанций. В России оно практически не производится, востребовано зарубежное. Но и здесь большие риски - сроки. Вот пример. УГМК намеревается построить собственную угольную электростанцию на кузнецких углях мощностью 1000 МВт. Проведены переговоры с Alstom: УГМК имеет приоритетное право на заказ оборудования у этой компании. Минимальный срок его изготовления, если Alstom возьмет подряд, - 40 месяцев. «И это, - обращает внимание энергобизнеса заместитель генерального директора ООО "УГМКХолдинг" по энергетическим проектам Владимир Нечитайлов, - срок изготовления оборудования под собственный проект нашей компании. Если у вас его нет - сроки удваиваются. Например, отечественные "Силовые машины" нам сказали: заплатите деньги, и через три года мы вам проект оборудования разработаем». Поэтому, делает он вывод, через ближайшие три­четыре года никакого прорыва, роста генерации не произойдет. Время потребуется гораздо большее.

Неувязанный баланс

Вопрос номер два для энергетики области - топливный баланс после ускорения сроков запуска. Только что, к началу октября, закончилась разработка схемы развития энергосистемы области, которую выполнил Инженерный центр энергетики Урала: на газе в 2015 году регион должен произвести 1900 МВт, на угле - 2800 МВт. Сегодня 56% электроэнергии в области вырабатывается на угле и 44% на газе. Недавно область подписала с независимым поставщиком НГК «Итера» серию дополнительных соглашений (длительное соглашение действует с 1999 года) на пропуск дополнительных объемов газа - 8 млрд кубометров. Министерство экономического развития и торговли поддержало эту заявку. В итоге на 1% топливный баланс сместится в сторону газа, до 2010 года потребность региона в природном газе составит 24,1 млрд кубов, к 2015 году - 29 миллиардов. Но подкорректированный топливный баланс области еще предстоит увязать с энергетической стратегией развития Российской Федерации. Таковы требования Газпрома.

Владимир Нечитайлов озабочен двумя вещами: вопервых, если такое количество угольных станций, которое заявлено, действительно будут строить, мы упремся в проблемы перевозки угля, неготовность к этому железной дороги. Второе - мест, пригодных для строительства крупных электростанций на угле на территории Свердловской области, не так много. Серьезны ограничения по воде и геологии. УГМК с этим уже столкнулась.

Несмотря на очерченный круг проблем, энергетики будут стремиться максимально ускорить сроки ввода генерации. Поскольку рост потребления стабилен, и предпосылок к его снижению не видать. Но в отрасли необходимы постоянная координация действий и совместная работа. 
 

Комментарии

Материалы по теме

Сбыт не приходит один

Игра в разгаре — правил нет

Соглашение между РАО ЕЭС России и Курганской областью подписано

Энергетики определились с планами

Меткомбинатам не хватает энергии

Еще можно договариваться

 

comments powered by Disqus