Культ страха

Культ страха

Дмитрий МакуринДискуссии по поводу повышения штрафов за нарушение правил дорожного движения, идущие в прессе практически весь год, закончены: в конце июля президент России подписал закон о внесении изменений в кодекс об административных нарушениях. С 1 января 2008 года российские автолюбители будут платить за отступления от ПДД от 2 до 10 раз больше, чем сейчас. К примеру, штраф за езду с непристегнутым ремнем безопасности вырос со 100 до 500 рублей, за управление автомобилем водителем, лишенным прав, — от 1,5 до 5 тысяч. За самое распространенное нарушение — превышение скорости — сейчас водитель платит максимум 300 — 500 рублей, с 1 января будет выкладывать 2 — 2,5 тыс. рублей. Существенно? Весьма.

Законодатели таким образом надеются снизить уровень травматизма на дорогах. Согласен, проблему нужно решать. Статистика аварий и смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в стране ужасающая. Наше агентство «Ночные новости» ежегодно выдает в эфир более 400 сюжетов об автокатастрофах на дорогах Екатеринбурга. И это только часть трагедий, о которых узнает зритель. В целом по России в прошлом году произошло 230 тысяч ДТП, в которых погибло 32 тысячи человек. Это самый высокий показатель смертности на дорогах среди европейских стран. Нельзя терять столько жизней.

Конечно, сказывается и плохое состояние российских дорог, и увеличение транспортного потока (ежегодный прирост автотранспорта в России — 1 млн единиц). Но не надо забывать, что 85% аварий происходят по причине человеческого фактора. Поэтому элементарный страх за свой кошелек должен остудить пыл хотя бы части водителей. Для кого-то 2500 рублей — мелочь, а для кого-то — четверть месячной зарплаты. Неслучайно в европейских странах штрафы за нарушение правил дорожного движения очень высоки, от 200 до 400 евро. Словом, то, что мы идем по пути мировой практики, правильно. Вот только есть несколько «но», нивелирующих все плюсы от роста штрафных санкций…

Первое — чрезвычайно высокая взяткоемкость части работников нашей ДПС. Причина — низкая заработная плата инспекторов. Как может молодой человек, отслужив в армии и придя работать в ГИБДД, содержать семью на 10 — 15 тыс. рублей? Он понимает, что государство не думает о его семье, и заботится о ней сам. И если у него есть возможность пополнить семейный бюджет, выйдя на дорогу, он ею воспользуется. В ходе принятия поправок к административному кодексу раздавались популистские лозунги: якобы часть денег от повышения штрафов пойдет на рост зарплат инспекторов. Чушь. Система финансирования МВД и система сбора штрафов между собой не связаны. И пока инспектор не будет получать из бюджета столько, чтобы ему хватало на жизнь без взяток, разговоры о его честности — от лукавого. А раз так, уровень страха в крови водителя будет существенно меньше, ведь штраф «на месте» стоит как минимум в два раза дешевле официального.     

«Но» второе — не все водители дают взятки из желания сэкономить. Их напрягает чрезвычайно сложная процедура уплаты штрафа: надо выстоять огромную очередь в Сбербанке, заполнить квитанцию с кучей цифр и кодов, потом еще и самостоятельно уведомить об уплате ГИБДД, опять же помотавшись по кабинетам. ГИБДД все обещает наладить электронный обмен со Сбербанком для решения этой проблемы. Ну так сначала разработайте систему, а потом увеличивайте штрафы.

Третье — организация движения. Иногда просто не видно, какой свет горит на светофоре: аппарат грязный или не работает. Отсюда и массовые столкновения, пробки, заторы. И никого из работников ГИБДД нет. Вместо того чтобы регулировать ситуацию здесь, инспекторы сидят в кустах на трассе и с радаром «работают на скорость». Поставьте камеры или патрульные машины, чтобы их было видно, при этом установите знак «дорога находится под видеонаблюдением», как это принято в цивилизованных странах. Это честнее и полезней, если ваша цель — заставить водителей снизить скорость, а не раскошелиться. В той же Европе есть скоростные трассы, где разрешено ехать на большой скорости, но как только ты въезжаешь в населенный пункт, будь добр соблюдать скоростной режим.

Могут возразить: в европейских странах другая культура, другой менталитет. Но эта культура появилась не сразу, она формировалась столетиями. В том числе благодаря продуманной пропагандистской работе, культивированию в обществе соблюдения общепринятых правил вообще, и в дорожном движении тоже. А у нас это делается для галочки, для отчета перед вышестоящим начальником. К примеру, в Екатеринбурге, объявляется акция. Водитель, проездив определенное время без нарушения правил, «награждается» при постановке на учет новой машины хорошими номерными знаками. Правда, автолюбители узнают об этом, уже стоя в очереди за получением номеров. Почему бы не объявить об акции за год, чтобы люди знали, чтобы у них был какой-то стимул. И проводить такие акции регулярно. Из таких мелочей и складывается воспитательный процесс.

Я уже не говорю о дикой практике езды чиновников с мигалками. Им, значит, можно мчаться в городе по встречной полосе со скоростью 100 км в час, а другим нельзя? Почему представители власти имеют право, если они «в гости» приехали, парализовать движение в миллионном городе? С таким подходом менталитет народа не изменить.  

Вот и получается, что одним повышением штрафов уровень смертности на российских дорогах не снизить. Нужно внедрять сразу комплекс мер: от повышения зарплаты инспектора, его профессионального уровня до технического перевооружения ГИБДД, изменения системы организации дорожного движения и пропагандистской работы. Законотворцам следует искать пути комплексного решения проблемы, а не зарабатывать политические очки на популярных в народе, но однобоких и малоэффективных мерах — повышении штрафных санкций. 

Комментарии
 

comments powered by Disqus