Горячий Север

Горячий Север Евгений СкрябинПуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа — динамично развивающаяся территория. В 2012-м его жители были свидетелями того, как быстро росли многоквартирные дома, как начал возводиться долгожданный мост через Пяку-Пур, как открывали образовательные, медицинские, досуговые учреждения. Главная задача на перспективу — сделать населенные пункты Пуровского района комфортными для жизни.

Позитивные перемены жители района связывают с приходом на Ямал губернатора Дмитрия Кобылкина, кстати, бывшего главы Пуровского района, ставшего инициатором новых векторов развития территории. Еще в начале 2000-х внешний вид населенных пунктов Пуровского района формировали одно- и двухэтажные деревянные дома. Удивительно, но в этих, по сути, «времянках» люди жили по 20 — 30 лет. Ни о каком комфорте речи не шло.

В конце 2000-х облик района стал стремительно меняться: начали появляться капитальные многоквартирные дома, объекты социально-культурного назначения, построенные по современным технологиям. Каждый год планы по вводу жилья перевыполняются: в 2011-м вместо 23 «многоквартирников» было сдано 25, в 2012-м вместо 27 домов — 31.

— В 2012 году при поддержке губернатора начала активно реализовываться программа переселения из ветхого и аварийного жилья, особенно это заметно в Тарко-Сале, — говорит глава Пуровского района Евгений Скрябин. — Была проделана глобальная работа по подготовке земельных участков. Изначально многоквартирными домами планировалось застраивать окраину города. Но от этой идеи пришлось отказаться — нельзя развивать отдаленные районы и при этом оставлять без внимания центральные улицы. Потому мы пересмотрели стратегию застройки.

По словам Евгения Скрябина, в ближайшей перспективе темпы строительства будут только нарастать. Этому способствует плотная работа местных властей с частными инвесторами и их тесное сотрудничество с Фондом жилищного строительства ЯНАО. Цель — к 2015-му достичь ввода 49 тыс. кв. метров жилья, то есть по 1 кв. метру на человека.

Местные власти осознают, что залог успешного строительства — инженерная инфраструктура. Поселки Пуровского района строились в тех условиях, когда не было ни возможности, ни потребности, ни времени на прокладку качественных сетей. На некоторых территориях люди и вовсе не собирались долго жить. Сегодня старые коммуникации там изветшали. «В 2012-м мы завершили инвентаризацию всей коммунальной инфраструктуры и составили программу комплексного развития ЖКХ, — рассказывает Евгений Скрябин. — Даже по самым минимальным расчетам на единовременное его обновление необходимы миллиарды рублей. Понятно, что никакой бюджет этого не “переварит”».

Выход местная администрация видит в реализации модели организации государственно-частного партнерства. Частные инвесторы, как ни крути, являются более эффективными управленцами, нежели государство. А для Ямала, где зима длится девять месяцев, быстрое принятие грамотных решений крайне актуально. Задача властей — создавать благоприятные условия для бизнеса и предоставлять ему преференции (субсидии, налоговые льготы и т.д.). Только в таком случае частный инвестор получит возможность работать в плюс: тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг сегодня не включают все затраты на производство и транспортировку энергии.
Что касается транспортной инфраструктуры, в 2011 — 2012 годах на строительство дорог было выделено около 200 млн рублей. Сделана качественная отсыпка полотна щебнем практически во всех поселениях (за исключением Халясавэя, Тольки и Харампура).

Здесь проблема-то по сути та же, что и с жильем: в советские времена никто и не предполагал, что по трассам, ведущим к промыслам, будут ходить крупнотоннажные грузовики. Потому старые дороги зачастую не выдерживают перегрузок.

Еще один инфраструктурный момент — авиасообщение. Согласно концепции развития транспорта в России, принято решение о строительстве на территории Ямала пяти аэропортов, в том числе и в Тарко-Сале.
 
Кроме того, будет пересмотрена концепция использования воздушного транспорта. «Мы понимаем, что Ан-24 морально и физически устарел, — замечает Евгений Скрябин. — Поэтому губернатором было принято решение приобрести чешские самолеты Л-410, на которых люди смогут добираться из Тарко-Сале до Нового Уренгоя и уже оттуда лететь в другие города».
Социально ответственный ТЭК
Понятно, что благополучие Пуровского района и его жителей сегодня во многом определяет нефтегазовый комплекс. Здесь работают ведущие компании отрасли: Газпром, «Газпром нефть», Роснефть, Новатэк, ЛУКойл, ТНК-ВР и их дочерние предприятия. Из 96 открытых месторождений разрабатывается почти половина. Еще семь введут в эксплуатацию в ближайшие три года. Предприятия отечественного ТЭКа только в 2012 году инвестировали в социально-экономическое развитие района около миллиарда рублей. Да и зарубежные не прочь вложить капиталы в освоение ямальских недр.

Нефтегазовые компании не ограничиваются перечислением налогов в бюджеты, они ведут социально ответственный бизнес и берут на себя дополнительную финансовую нагрузку: помогают коренным северянам, строят объекты культуры, спорта, образования.

Вот несколько примеров. «РН-Пурнефтегаз» за десять минувших лет вложило в развитие Харампура сотни миллионов рублей. Благодаря нефтяникам практически вся инфраструктура деревни была воссоздана с нуля. Построены десятки уникальных капитальных домов в виде традиционных чумов, возведены сельский дом культуры, гостиница для тундровиков и многое другое. Некогда вымирающая национальная деревня сегодня признана образцовой.

Другой пример — поддержка национального поселения Халясавэй со стороны «Газпром добыча Ноябрьск». При содействии компании обустроена производственная база родоплеменной общины Еты-Яля, возведены целые улицы, смонтирована котельная. Благодаря другой «дочке» холдинга — «Газпром добыча Уренгой» — жители села Самбург обрели 32 коттеджа, блочную котельную, электростанцию, высокотехнологичную теплицу. Газовики подарили местной школе-интернату компьютерный класс, лучших учащихся поощряют именными стипендиями. А гранты Новатэка, разработавшего обширную программу поддержки одаренных детей, получили уже более тысячи пуровских школьников.    

И, конечно, нельзя не отметить участие в жизни района ОАО «Газпром нефть», финансирующего строительство крупных спортивных объектов. Сравнительно недавно компания сдала спортивный комплекс в Пурпе, сегодня возводит спорткомплекс с ледовой ареной в Тарко-Сале и еще один спортивный объект с бассейном в Ханымее. Прекрасный Молодежный центр с кинозалом и боулингом был возведен совместными усилиями «Газпром нефти» и Новатэка.
Столица рыбы и меха
Но не только ТЭКом живет Пуровский район. Существенная часть экономики территории — это сельское хозяйство. Сейчас здесь работают девять предприятий АПК. Это крупные совхозы «Верхне-Пуровский» и «Пуровский», рыбоперерабатывающее предприятие «Пур-рыба», а также пять акционерных обществ, созданных на базе национальных общин, — «Харампуровская», «Ича», «Пяко-Пуровская», «Еты-Яля», «Сугмутско-Пякутинская».

«Пур-рыба» выпускает сегодня свыше 200 наименований продукции. Вылов с каждым годом увеличивается. С 2005 по 2011 год он прирос в полтора раза. Пуровский — единственная территория Ямала, где обеспечивается полный цикл производства рыбы — от вылова до реализации.

Рыболовная отрасль имеет хорошие перспективы. В первую очередь они связаны с освоением ресурсов малых и средних озер, а также со строительством рыборазводного завода в Самбурге (ввод в эксплуатацию первой очереди планируется уже в этом году).

Еще одна ценность Пуровского района — олени. Здесь их насчитывается около 30 тыс. голов. Заготовка мяса с каждым годом также увеличивается. Ведущее предприятие отрасли — совхоз «Пуровский» в селе Самбург. За последние три года поголовье оленей здесь увеличилось почти на тысячу, при этом предприятие животных не закупает.

Помимо выращивания оленей «Пуровский» успешно развивает инновационную технологию — гидропонику. Благодаря этому способу выращивания растений, местное тепличное хозяйство снабжает население села свежими овощами. Аналогов данной технологии на Ямале пока еще нет, проект планируется развивать и на базе других сельскохозяйственных предприятий района.
Совхоз «Верхне-Пуровский» вместе с оленеводством и рыбодобычей славится своим пушным производством. В последнее время местные звероводы занялись разведением соболя. Его поголовье уже насчитывает около 1,4 тыс. особей, скоро будет получена первая партия ценной пушнины.

Это единственная звероферма, успешно разводящая соболя в условиях Крайнего Севера (всего в России только шесть предприятий занимается разведением этой ценной породы).

Отметим, что в целом выручка от реализации продукции сельскохозяйственного производства за последние пять лет увеличилась на 80%. За это время уровень среднемесячной заработной платы работников предприятий АПК района увеличился в 2,7 раза.
Бюджет для людей
Зарплата постоянно увеличивается и в других сферах. В 2012 году в среднем на одного работника она составила более 68 тыс. рублей. Это на 12,5% больше, чем в 2011-м (у бюджетников цифра выше — плюс 20%). Денежные доходы населения составили 16,4 млрд рублей. И рост не прекратится.
 
— Несмотря на то, что бюджет на 2013 — 2015 годы получился достаточно жестким, ни одной социальной программы свернуто не будет, — уверен Евгений Скрябин. — Более того, ожидается увеличение расходной части, связанной с социальной поддержкой населения: предусмотрена индексация всех гарантированных социальных выплат и зарплат работникам бюджетной сферы на 5,5%. На финансирование социально значимых расходных обязательств предусмотрено 5 млрд рублей. Как и прежде, значительную долю в общем объеме расходов на социальную сферу будут занимать расходы на образование. Ключевым приоритетом в 2013 году станет развитие вариативных форм дошкольного образования, а именно — создание дошкольной «кочевой» группы в Харампуре и создание дошкольных семейных групп в Тарко-Сале. На поддержку культурной сферы в 2013 году предусмотрено около 160 млн рублей, физической культуры и спорта — 120 миллионов.

Пуровский район однозначно развивается в правильном направлении. И, пожалуй, лучший показатель этому — рождаемость. В 2012-м здесь на свет появилось на 150 детей больше, чем в 2011-м. Стабильность экономики и конструктивное, прозрачное, социально ориентированное сотрудничество с частными инвесторами — залог будущего успеха этой территории.

Дополнительная информация.

В Пуровском районе построен фундамент для активного развития как топливно-энергетического комплекса, так и альтернативных отраслей экономики, уверен глава территории Евгений Скрябин.

— Евгений Владимирович, успешность Пуровского района зависит от добычи и переработки углеводородного сырья. Как будет развиваться данная отрасль в 2013 году?

— Начнет функционировать трубопровод Заполярье — Пурпе. Будут открыты три новых промысла, обслуживать которые планирует компания Shell.

Отрадно, что сегодня на территории района сырье не только добывают и транспортируют — растут объемы и глубина его переработки. В нынешнем году будет запущена третья очередь Пуровского завода по переработке конденсата. Различные марки полиэтилена, которые скоро начнет выпускать Новоуренгойский газохимический комплекс, будут востребованы и в медицинской, и в пищевой промышленности.

Сегодня у всех компаний, работающих на территории района, разработаны обширные газовые программы. В 2012 году они инвестировали в добычу и освоение новых месторождений около 70 млрд рублей. Потому предпосылок к тому, чтобы Пуровский район терял свои мощности в ТЭКе, нет. Сейчас здесь извлекают 87% всей ямальской нефти, 54% конденсата и 38% природного газа. Объем промышленного производства в 2012-м составил 433 млрд рублей против 344 миллиарда в 2011-м. И это не предел.

Благодаря ТЭКу в районе снизился уровень зарегистрированной безработицы — с 1,5% в 2011-м до 0,8 в 2012-м.

— Есть ли у Пуровского района возможность слезть с «нефтяной иглы» и развивать альтернативные промышленные сектора?

— Исследования альтернативных производственных возможностей района, которые были проведены в свое время, к сожалению, оказались невостребованы, но это не говорит о том, что в районе превалирует моноэкономика.

Да, мы не сможем здесь наладить машиностроение — на вещи нужно смотреть реально. Но в Пуровском районе более чем возможно обеспечить производство, переработку и реализацию сельхозпродукции, которая востребована сегодня далеко за пределами региона.

Кроме того, у нас есть лес и мы не должны его бездумно вырубать и продавать. Здесь должен соблюдаться тот же принцип, что и в ТЭКе: надо переходить от добычи сырья к его переработке. С этой целью уже в следующем году начнет выпускать продукцию лесоперерабатывающий завод на 160 рабочих мест, что позволит нам наладить в районе деревянное домостроение.

— Я так понимаю, что на сельское хозяйство вы возлагаете наибольшие надежды. Сегодня в сфере занято более 1,5 тыс. пуровчан, 80% из которых — представители коренных малочисленных народов Севера. Каким образом вы планируете развивать это направление в среднесрочной перспективе?


— Если в общем — как и прежде, будем поддерживать любое предприятие при условии обеспечения им развития сельхозпроизводства и традиционных видов хозяйствования. Цели две — повышение конкурентоспособности продукции и обеспечение производственной безопасности всего Ямала.

Если конкретно — в ближайшие несколько лет начнем разрабатывать пашни для выращивания картофеля в Ханымее, Халясавэе и Харампуре. В Пуровске построим овоще­хранилище на 2,5 тыс. тонн. Организуем тепличные хозяйства в Тарко-Сале, Халясавэе, Уренгое, Ханымее, Пурпе для нужд этих поселений. В Пурпе либо в Пуровске построим молочно-товарную ферму на 200 голов. Установим мини-комплекс по переработке дикоросов в Ханымее.

— Вы упомянули, что ТЭК помог повысить уровень занятости. Но очень часто, особенно от молодежи, можно услышать, что в Пуровском районе сложно найти работу…

— Мы пожинаем плоды, посеянные десятилетия назад. Тогда все говорили о том, что стране не хватает экономистов и юристов. В фильмах, в журналах того времени и речи не шло о героях-рабочих. Все СМИ напропалую рекламировали красивую жизнь офисных работников.

С абсолютной уверенностью могу сказать, что на территории региона еще долгое время будут востребованы технические, инженерные специальности, связанные с ТЭКом и строительством. Человек, овладевший какой-либо из перечисленных профессий, всегда найдет здесь применение полученным знаниям.
Комментарии

Материалы по теме

День независимости

Поделись субвенцией своей

Равнение на вторые

Посторонним вход

Перекресток семи дорог

 

comments powered by Disqus