В гору

В гору Челябинская область намерена раскрутить свой региональный туристический брэнд. По мнению экспертов, сфера туризма на Южном Урале становится одной из точек роста региональной экономики, а в перспективе имеет шансы стать системообразующей. Поскольку туристический бизнес, как показывает мировая практика, является одним из наиболее прибыльных видов деятельности. Проблема в том, что как раз системное развитие туризма в области пока отсутствует. На ее решение уральцев подвигает успешный опыт по привлечению туристов даже тех стран, которые ранее считались неблагоприятными для проживания человека по климатическим условиям (например, Исландия). А также то, что на въездной туризм начали делать ставку многие российские регионы и отдельные муниципальные образования: к традиционным курортам Краснодарского края, Санкт-Петербургу, Великому Новгороду и городам «Золотого кольца» добавились родина российского Деда Мороза Великий Устюг, духовная столица Урала Верхотурье и Сибири — Тобольск.

Потенциалом для развития въездного туризма Челябинская область обладает значительным. Во-первых, это богатые рекреационные ресурсы региона (преимущественно на западе): большое количество озер, сапропелей, наличие национальных парков («Зюраткуль», «Таганай», Ильменский заповедник). В отличие от Среднего Урала здесь более мягкий климат и бо льший перепад высот. Во-вторых, Южный Урал богат на исторические памятники. Главным объектом в историко-познавательном направлении туризма является музей-заповедник Аркаим — «Страна городов», на территории которой сохранились древнейшие городища — они возникли раньше Трои. Ежегодно с мая по сентябрь Аркаим посещают более 20 тыс. человек. Здесь их привлекают музей древних производств, экскурсионные объекты «Жилище каменного века», курган «Темир», Исторический парк с макетами погребальных сооружений. Также в регионе находятся уникальные памятники старинного металлургического производства (Касли). В-третьих, на Южном Урале довольно развитая туристическая инфраструктура, которая наиболее активно стала достраиваться в последние три-четыре года: идет реконструкция областных санаториев и профилакториев, создаются горнолыжные центры, строятся новые гостиницы и развлекательные центры.

Эксперты считают, что реализация этого потенциала туристического бизнеса в Челябинской области может способствовать подъему таких отраслей, как пищевая, рекламно-полиграфическая, строительная, легкая промышленность, сфера образования (подготовка профессиональных администраторов, горничных, портье, официантов, аниматоров), а также компаний, специализирующихся на изготовлении оборудования для активного отдыха, лечебной зоны санаториев, салонов красоты, тренажерных залов, аквапарков, бассейнов.

Стройплощадка

Отчасти процесс превращения туристического бизнеса на Южном Урале в системообразующую отрасль уже начался. В первую очередь он основан на взаимодействии владельцев туристических объектов, инвесторов и строительных организаций Челябинской области. По словам главного врача ГУП «Санаторий „Еловое“ Геннадия Захарова , интерес к туристическим объектам у инвесторов появился в последние года два. Ими выступают как частные лица, так и металлургические, машиностроительные предприятия Челябинской области.

— Сами инвесторы не могут получить землеотвод в курортной зоне, поэтому обращаются к нам. На территории санатория с их помощью мы строим новые корпуса, а затем инвесторы получают в собственность там часть номеров из расчета около 1 тыс. долларов за квадратный метр. По такому принципу в „Еловом“ построено две гостиницы по 35 номеров в каждой, строится еще один 9-этажный спальный корпус на 70 номеров. А реконструкцию всех семи своих корпусов мы осуществляли собственными силами, со строителями рассчитывались путевками, — отмечает г-н Захаров.

Но в совместном бизнесе государственных оздоровительных учреждений и строительных компаний появился негативный момент: после того, как два года назад санатории и профилактории лишились клиентуры по линии соцстраха, их доходы резко сократились. Поэтому теперь некоторые оздоровительные учреждения при заключении договоров со стройорганизациями не только на строительство новых, но и на реконструкцию старых корпусов вынуждены в качестве оплаты отдавать строителям в постоянное пользование часть своих номеров. По неофициальной информации, в такую кабалу попали минимум пять здравниц Челябинской области.

Основная часть средств поднимающегося турбизнеса осваивается прежде всего строительной отраслью региона, обеспечивающей развитие инфраструктуры. На возведении туристических объектов в области специализируются четыре челябинские строительные компании. „В общей структуре наших заказов строительство и реконструкция туристических объектов в Челябинской области достигли уже 50%, — говорит Яков Окс , генеральный директор ООО „КвадроСтрой“. — Ежегодный объем таких заказов — около 200 млн рублей. В мае мы планируем сдать развлекательный комплекс в пансионате „Утес“, летом — оздоровительный комплекс в санатории „Сосновая горка“.

Как некий итог бурного развития отношений турбизнеса со строительным на Южном Урале следует отметить постепенное замещение инорегиональных компаний, производящих стройматериалы, местными игроками. Вот только один тому пример: „Наша трехзвездочная гостиница на 17 номеров была построена в августе 2000 года, в это дело было вложено свыше 2 млн долларов, — рассказывает совладелица гостиницы клубного типа „Пороги“ (Саткинский район) Татьяна Гапонова . — Здание из клееного бруса, который мы приобретали на заводе в Вологде. А сейчас и в Челябинске появилась фирма, которая производит этот стройматериал — „Экодом“.

Еще одна тенденция — южноуральские стройорганизации уже стремятся не только получить заказы на возведение туристических объектов, но и стать их собственниками. Как сообщила заместитель директора по туризму ЗАО „Домстройсервис“ (город Сатка) Наталья Банникова , „туристическим направлением наша строительная компания начала заниматься три года назад. Летом мы предлагаем нашим клиентам, в том числе и иностранным, сплавы по реке и посещение пещер в Саткинском районе, зимой — отдых на озере Зюраткуль, лыжные маршруты. Для размещения наших клиентов год назад собственными силами начали строительство гостиницы в Сатке на 50 мест, завершим к концу 2005 года. Также планируем строительство туристических гостиниц на озере Зюраткуль (если получим разрешение) и в Абзаково“.

Тысяча мелочей…

Успешное развитие турбизнеса Челябинской области зависит не только от его взаимодействия со строительной отраслью, но и, как уже говорилось, с рядом других смежных отраслей, оснащающих его всем необходимым. Между тем наиболее дорогостоящее оборудование для туристических объектов (медицинское для здравниц, подъемники для горнолыжных центров) закупается преимущественно в Европе. Владельцы туркомплексов сетуют на его высокую стоимость, но местных аналогов пока нет. В частности, в настоящее время челябинское предприятие „СТС-Альянс“ монтирует систему искусственного оснежения на горнолыжном комплексе „Завьялиха“. Некоторые фирмы из Челябинска пытаются освоить производство аналогов — пока неудачно. А вот заказы на изготовление металлических опор для подъемников владельцы южноуральских горнолыжных комплексов уже размещают на промышленных предприятиях Челябинской области. ОАО „ММК“, владеющее шестью крупными центрами отдыха и оздоровления, оборудование для своих туристических объектов изготавливает на своих же дочерних предприятиях.

По мнению операторов рынка, расширяющиеся потребности турбизнеса в ближайшие год-два подстегнут формирование в Челябинской области производства товаров прежде всего для гостиничного сервиса. По словам Татьяны Гапоновой, все фирменные аксессуары для гостиницы, выполненные в едином стиле оформления, и одноразовые полотенца, тапочки, мыло, салфетки приходится возить из Екатеринбурга, поскольку в Челябинске пока нет компаний, специализирующихся на их производстве и поставке. То же самое касается комплексных поставок продуктов питания, что было бы удобно для гостиниц. Хотя в Челябинске уже появилась первая фирма, занимающаяся доставкой качественной еды — ИП „Яблонских“.

Если взаимодействие с производственными отраслями региональный турбизнес только выстраивает, то контакты со сферой образования Челябинской области удалось наладить быстрее: кадровый вакуум в туристических компаниях заполнят специалисты, подготовкой которых занялись шесть южноуральских вузов (пять в Челябинске и один в Магнитогорске).

Перспектива туристической отрасли в ближайшие годы должна повлиять и на развитие муниципальных образований, расположенных на западе Челябинской области, — городов Сатка, Трехгорный, Златоуст, Аша. Именно здесь в силу особенностей ландшафта (гористая местность) сегодня активно обустраиваются горнолыжные трассы, строятся гостиницы для туристов и развлекательные комплексы. „За счет туриндустрии начинают жить малые города Челябинской области, развивается инфраструктура, сеть гостиниц, заведений общественного питания“, — отметил управляющий горнолыжным комплексом „Аджигардак“ (близ города Аша) Евгений Гуревич .

Саткинский район, например, ощутил положительное соседство туриндустрии следующим образом. „В деревне Пороги поблизости от нашей гостиницы были постоянные перебои с электроснабжением, поскольку ток поступает от старой электростанции, построенной еще в начале ХХ века, — рассказывает Татьяна Гапонова. — Нам пришлось отрегулировать для гостиницы частоту подачи тока, а заодно и для деревни. Ведем переговоры с областной администрацией о проведении 10 км электросетей от другого источника электроснабжения. Территория получила в лице гостиницы „Пороги“ нового налогоплательщика на сумму свыше 500 тыс. рублей в год“.

В этом же районе турфирма „Сатка-тревэл“ — дочернее предприятие завода „Магнезит“, получив от него в собственность базу отдыха „Зюраткуль“, построила там в январе гостиницу на 28 мест, сумма привлеченных средств на эти цели составила около 5 млн рублей. Строительно-монтажные работы выполнены челябинскими и саткинскими компаниями. На базе ведется реконструкция ресторана, планируется строительство досугового центра. „В фирме 70 человек, все — жители Саткинского района. С ростом нашего бизнеса мы создаем все больше рабочих мест“, — рассказывает генеральный директор „Сатка-тревэл“ Татьяна Итальева .

Значение развития турбизнеса для экономики муниципальных образований начинают осознавать и городские чиновники: часть бюджетных средств направляются на строительство туристических объектов.

— Для создания горнолыжного комплекса „Завьялиха“, первая очередь которого начала работать с 2000 года, было образовано ЗАО, примерно половина акций которого принадлежит администрации города Трехгорный, остальная половина — частным инвесторам, — сообщил администратор комплекса Олег Нечаев . — Программа строительства „Завьялихи“ рассчитана до 2025 года. Уже подведены газ, вода, электроэнергия, сданы в эксплуатацию десять трасс и четыре подъемника, построен отель „Каменный цветок“. Вокруг комплекса возводятся еще три частных отеля. В перспективе — строительство развлекательного центра, кафе-бара, молодежной деревни на 1,2 тыс. мест, коттеджного городка на 1,5 тыс. мест, VIP-отелей. Жители близлежащих деревень Первуха и Юрюзань и города Трехгорный оказались в выигрыше от развития туристического бизнеса: частный сектор сдается под жилье, персонал нашего комплекса и отеля (около 200 человек) — в основном местный. Строительство и монтаж оборудования осуществляют преимущественно предприятия Челябинской области.

…и три гири

Вместе с тем развитие туриндустрии на Южном Урале тормозится рядом обстоятельств. Первое обусловлено федеральным законодательством. Практически все земли, на которых строятся туристические комплексы, по которым проходят туристические маршруты, находятся в государственном лесном фонде. Их нельзя купить, можно только получить в долгосрочную аренду, решая эти вопросы на федеральном уровне. Это сдерживает инвестиции в туристическую сферу.

Второе связано со сложностями кооперации внутри самого туристического бизнеса в Челябинской области. Туристы, приезжающие зимой на Южный Урал из других регионов России и из-за рубежа, хотят посетить не один, а сразу несколько горнолыжных центров, поскольку каждый из них уникален по своим рекреационным возможностям, типу трассы и видам предлагаемых развлечений. Но кооперация между туристическими компаниями Челябинской области пока не налажена. „У всех разные возможности, и сильный не хочет тащить слабого, — поясняет ситуацию президент Ассоциации туристских организаций Челябинской области Людмила Мосина . — Например, горнолыжный центр „Солнечная долина“ находится от Челябинска всего в часе езды на автомобиле, а все остальные горнолыжные центры — значительно дальше. И турфирмы пока никак не договорятся, как при организации совместных автобусных маршрутов делить расходы и доходы“.

Но все-таки понемногу кооперация начинает развиваться, поскольку способствует увеличению числа туристов. Несколько челябинских и башкирских турфирм уже организовали совместные маршруты, среди них самый популярный Златоуст (национальный парк Таганай) — Миасс (озеро Тургояк).

Сдерживает развитие южноуральской туриндустрии главным образом третье обстоятельство: отсутствие системного подхода региональной власти. Суть системного подхода должна, по мнению туроператоров, заключаться в определении стратегии развития туризма на долгосрочную перспективу, координации работающих на этом рынке компаний и корректировке их действий в зависимости от намеченной генеральной линии. Начать следует с объективной оценки туристических возможностей Челябинской области, своего рода инвентаризации. Для этого необходимо провести районирование, с тем чтобы определить территории, наиболее привлекательные по рекреационному и инфраструктурному потенциалам для развития туризма, дать комплексную оценку состоянию всех туристических объектов региона для презентации их потенциальным инвесторам .

Сегодня чиновники не владеют даже информацией о масштабах туристической деятельности в Челябинской области. Например, на официальный запрос нашего журнала о величине инвестиций в развитие регионального отдыха и туризма за 2004 год территориальный орган федеральной службы госстатистики по Челябинской области выдал странную цифру — 68,638 млн рублей. Это при том, что только одна строительная организация освоила в прошлом году на возведении и реконструкции туристических объектов 200 млн рублей (см. выше). Что же касается производства южноуральскими предприятиями товаров и услуг в рамках экономической кооперации с туристическим бизнесом, то Челябинскстат и вовсе указал только две позиции: в 2003 году произведено спортивной обуви 11,9 тыс. пар и спортивных трусов 2 тыс. штук. Может ли власть на основе этих данных составить объективную картину развития туристического бизнеса в Челябинской области и должным образом оценить его значение и перспективы для региональной экономики?

Пока областная власть проявляет не системное, а точечное внимание к развитию туриндустрии. Так, реальное финансирование из регионального бюджета имеет только музей-заповедник Аркаим. В ноябре 2004 года здесь сдано в эксплуатацию двухэтажное здание нового музея площадью более 1 тыс. кв. м, на строительство которого потрачено 17,6 млн рублей из бюджета Челябинской области и 8,2 млн рублей по адресной инвестиционной программе из федерального бюджета, построены подъездные пути для экскурсионных автобусов. Остальные туристические объекты в Челябинской области, включая здравницы, находящиеся на балансе регионального бюджета, развиваются преимущественно силами обслуживающих их организаций и частных лиц.

Региональные власти планируют завершить инвентаризацию только в следующем году, по результатам проводимого в настоящее время районирования будет сделан анализ тех территорий, которые наиболее привлекательны с точки зрения инвестиций в развитие туризма.

Дополнительные материалы:

Схема. Перспективные этапы развития туристического бизнеса в Челябинской области

Комментарии

Материалы по теме

Международный лыжный центр «Жемчужина Сибири» начато в Тюменской области

Гордиев авиаузел

Бюджет как книга жизни

Пустой, но перспективный

Движение на Восток

Брызги токайского

 

comments powered by Disqus