Эх, раз. Еще раз?

Эх, раз. Еще раз? Министерство образования и науки Российской Федерации обнародовало список вузов — победителей второго конкурса инновационных образовательных программ в рамках приоритетного национального проекта «Образование» (подробнее о некоторых программах уральских конкурсантов см. «Креатив на потоке», «Э-У» № 6 от 12.02.07).

Из 267 проектов выбрано 40. Они получат государственное финансирование. Среди высших учебных заведений УралоЗападносибирского региона федеральный грант выиграли шесть университетов: екатеринбургские Уральский государственный технический (УГТУУПИ) и Уральский государственный (УрГУ), Пермский государственный технический (ПГТУ) и Тюменский государственный (ТГУ), Уфимский государственный авиационный технический (УГАТУ) и Южно-Уральский государственный (ЮУрГУ, Челябинск). Общая сумма грантов, выигранных уральскими вузами, составит почти 3,4 млрд рублей.

Напомним, в первом конкурсе инновационных образовательных проектов в сфере высшего образования, итоги которого подведены в мае прошлого года, от УрФО был только один победитель — Пермский государственный университет. Причин неутешительных результатов несколько: короткий срок, отведенный на разработку программ (у многих вузов не хватило кадровых ресурсов и времени на подготовку заявки), необходимость поддержки статусных московских вузов, меньшее количество грантов (17 против 40 в этом году).

Суть программы господдержки в следующем. Между государством и победившим вузом заключается контракт. Из федерального бюджета на развитие инновационных образовательных программ выделяется 80% от суммы, указанной в конкурсной заявке. Остальное университет добавляет из собственного бюджета (или из средств, предоставленных предприятиямипартнерами). Срок программы — два года. Отчеты о тратах перед Минобразования РФ еженедельные.

Поровну или по справедливости

Положительных моментов в грантовом финансировании несколько. Во-первых, нет «уравниловки»: государство поддерживает только сильнейших. Во-вторых, проект инновационного развития каждый вуз разрабатывает самостоятельно и с учетом местных особенностей. «Да, высшему образованию нужна модернизация, но причесывать всех под одну гребенку невозможно. А в этом случае каждый вуз сам формирует свой путь развития», — считает ректор ТГУ Геннадий Куцев. Втретьих, проект мотивирует вузы к взаимодействию с предприятиями региона: без поддержки промышленников достаточное финансирование проектов не обеспечить.

Большинство вузов, выигравших конкурс, имеют статус федеральных. финансируются они из двух источников: федерального бюджета и за счет собственных средств (в том числе полученных от научных разработок и за платное обучение). Соотношение первого и второго источников колеблется от 15 к 85% (ТГУ) до паритета (УрГУ, УПИ). Но руководители вузов сходятся в том, что денег хватает только на стабильное существование. «Наш годовой бюджет составляет около 600 млн рублей, — рассказывает президент УрГУ Владимир Третьяков. — Половину из них мы зарабатываем самостоятельно. Эти деньги позволяют нам не допускать разрушения. Но на рывок, на модернизацию денег просто нет».

Грант способен стать хорошей стартовой площадкой. «После реализации программы созданные нами научнообразовательные центры никуда не денутся. Мы будем продолжать работать по тем направлениям, которые указали в заявке», — планирует проректор по учебной работе УГТУУПИ Александр Соболев. Его поддерживает ректор ЮУрГУ Александр Шестаков: «Реализация двухгодичной программы даст импульс развитию университета, по крайней мере, на ближайшие десять лет».

Руководители вузов-победителей считают, что поддержка сильнейших учебных заведений — грамотный государственный подход. Александр Шестаков: «В стране около 700 вузов, и профинансировать все невозможно. Если распределять федеральные средства поровну, они просто уйдут в никуда. А крупнейшие региональные вузы смогут выступить точками роста и обеспечить регион необходимыми кадрами, научными разработками». Геннадий Куцев: «Большинство российских вузов просто не способны освоить большой объем финансирования. Они не знают о новых технологиях, оборудовании, не знают, где можно их найти и купить. Я считаю, крупные вузы должны получать государственную поддержку, а небольшие университеты, работающие только на регион, — финансироваться из местного бюджета, как это происходит в США и Германии».

За капиталистические кадры

Основная задача инновационной программы — повысить качество высшего образования и добиться того, чтобы вузы выпускали конкурентоспособных специалистов, востребованных российскими и зарубежными предприятиями. Грант предполагает целевое расходование средств: оснащение лабораторий, разработку и внедрение в образовательный процесс новых технологий.

«Уровень образования выпускников уральских вузов недостаточен для полноценной работы на современных предприятиях, — выражает мнение промышленников директор по персоналу и социальным вопросам Магнитогорского металлургического комбината Александр Маструев. — Этому есть объективные причины: малое количество практики во время обучения студентов и устаревшее оборудование. Поэтому комбинату, активно обновляющему свое производство, приходится вкладывать средства в дополнительное обучение и стажировку молодых сотрудников». Это не означает, что качество высшего образования упало. Скорее, требования работодателей выросли, а условий, чтобы доучивать и переучивать молодого специалиста на производстве, нет. Выход — позаботиться о будущем работнике, когда он только собирается поступить в вуз и «затачивать» его под требования конкретного предприятия.

Сотрудничество между вузами и предприятиями есть и сегодня. ММК за прошлый год предоставил площадку для практики более 1700 студентам магнитогорских и челябинских вузов, специалисты предприятия участвуют в разработке образовательных программ. Этим же занимаются и специалисты Уральской горно-металлургической компании: в течение нескольких лет они поддерживают связи с УГТУУПИ, ведут целевую подготовку студентов. «С точки зрения бизнеса мы решаем кадровую проблему. С точки зрения частногосударственного партнерства — оказываем поддержку развитию системы образования, содействуем укреплению не только материальной, но и научной базы учебных заведений», — объясняет стратегию поведения предпринимателей заместитель директора по персоналу ОАО «УГМКХолдинг» Валерий Сартаков.

Реализация инновационных проектов должна подтолкнуть вузы к более тесному сотрудничеству с промышленниками хотя бы потому, что последние помогут обеспечить самофинансирование проекта. Так, из 194 млн рублей, которые должен по контракту вложить в проект УГТУУПИ, 130 миллионов обеспечат предприятияпартнеры: ТМК, УГМК, НПО Автоматики. Ректор ЮУрГУ Александр Шестаков сообщил, что финансовую поддержку в размере от 1 до 14 млн рублей университету готовы оказать крупнейшие промышленные и строительные предприятия региона: Челябинские тракторный и трубопрокатный заводы, ММК, производственное объединение «Маяк», компания «ТПлатформы» и другие. Примеры плодотворного сотрудничества ЮУрГУ с бизнесом уже имеются. Например, совместно с Ашинским металлургическим заводом планируется строить филиал университета в Аше. Промышленная группа «Метран» создала для ЮУрГУ лабораторию, заплатила за написание новых учебников и методических пособий по лабораторным работам. «Конечно, это пока единичные проекты, такая практика не стала массовой. Надеюсь, выполнение инновационных программ активизирует связи вузов и бизнессообщества», — говорит Александр Шестаков.

«Тюменский университет поддержали десятки предприятий, бизнесструктуры готовы дать на развитие проекта около 100 млн рублей, — рассказывает Геннадий Куцев. — Среди предприятий можно назвать Роснефть, Газпром, Shell, ТНК-ВР».

Участвовать в развитии инновационных программ предприятия будут не только финансово. Форма реализации проектов почти у всех уральских вузов выглядит одинаково: по указанным в заявке направлениям будут созданы научноисследовательские центры образования. Называются они поразному: в УПИ — научнообразовательные центры, в ЮУрГУ — учебнонаучные центры, в ТГУ — центры компетенции. Но суть одна: создать в рамках выбранных направлений научноисследовательские коллективы, которые будут вести фундаментальные исследования, заниматься прикладной наукой, разрабатывать оборудование и программное обеспечение для уральских промышленников готовить конкурентоспособных специалистов. «Такая схема взаимодействия промышленности и вузов позволяет продуктивнее выстроить процесс обучения, реагировать на запросы работодателей. Они диктуют нам некий набор требований, компетенций, которыми должны обладать выпускники. Мы переводим их в курсы, дисциплины, после чего разрабатываем методическое обеспечение, создаем образовательные программы. На выходе получаем специалиста, который максимально устраивает компанию», — объясняет Александр Соболев.

Только этого мало

Между тем мнения промышленников по поводу нового способа финансовой поддержки вузов разделились. Одни считают, что федеральные деньги помогут вывести университеты на качественно новый уровень. «Деньги, конечно, лишь один из факторов, которые могут повлиять на качество образования, — считает президент концерна “НИККА” (Тюмень) Александр Юффа, — но без них добиться его повышения невозможно». «Благодаря гранту появилась возможность развивать новые технологии обучения и улучшать общеобразовательную подготовку будущих специалистов», — надеются в УГМК.

Другие в один голос настаивают: единичное денежное вливание кадровый голод на уральских предприятиях не утолит. «Эти средства направлены на улучшение качества образования, а не на увеличение количества мест. Кадров все равно будет не хватать», — уверены специалисты ООО «Уралтрубпром». «Эпизодическое вложение в единичные вузы и специальности малоэффективно, — считает Александр Маструев. — Для повышения качества образования необходимо усовершенствовать устаревший государственный образовательный стандарт, активнее заниматься переподготовкой преподавательского состава, улучшить демографическую ситуацию в стране. Только снятие этих вопросов в комплексе позволит приблизиться к решению проблемы кадрового голода на предприятиях».

Безусловно, разовый грант систему высшего образования не преобразит. Проверено: массовая реакция на сообщении о любом выделении денег государством однозначно негативна — «половину разворуют…». Даже если не брать крайний вариант, ясно: помощь позволит вузу «подлатать дыры». В лучшем случае — развить отдельные направления. Но системная модернизация вдруг не случается. Конкурсная основа при распределении финансирования и потребность в освоении механизма частногосударственного партнерства заставит руководство вузов разрабатывать и реализовывать новые проекты в образовании. Поддержка лучших вузов посредством грантов действительно повысит качество подготовки кадров, если войдет в регулярную практику.

Дополнительные материалы:

За десять лет до востребованности

В долгосрочной перспективе бизнес-сообществу понадобятся гуманитарии, считает президент Уральского государственного университета Владимир Третьяков

Владимир Третьяков
Владимир Третьяков
— Владимир Евгеньевич, какую программу вы представили на конкурс?

— Идеология любого университета, его миссия — давать фундаментальное научное образование, а не конкретную профессию. На этом основании мы подготовили семь инновационных направлений. Назову некоторые: проблемы перспективных материалов, экология и природопользование, информационная безопасность. Последнее — не только математика и защита компьютеров: сегодня каждое сказанное слово имеет влияние. Нужны специалисты, которые будут уметь управлять словом, защищать не только информацию, но и от информации. Есть направление, кажущееся совсем узким, — русский язык. Между тем через десять лет именно профессионалы в этой сфере станут очень востребованными. Интересное направление — толерантность: будем готовить специалистов в области теории установления согласия, в сфере диалога цивилизаций.

— Почему выбраны именно такие направления?

— Это опережающая подготовка. Сверхзадача любого вуза — предугадать, какие кадры понадобятся через некоторое время. Если какаято компания скажет, что ей нужен специалист, которого сейчас вуз не выпускает, высшему учреждению понадобится 10 — 15 лет, чтобы его подготовить. Бизнес без новых специальностей не проживет. Профессионалы с университетским образованием понадобятся прежде всего в бизнесуправлении.

— Вы получили 510 млн рублей. Они обеспечат прорыв в образовательном процессе?

— Эти деньги дадут нам толчок к развитию. Они пойдут исключительно на науку: приборы, стажировки, новые образовательные направления. По условиям конкурса мы должны дополнительно вложить 120 млн рублей из собственных средств. Я веду переговоры с губернатором Эдуардом Росселем о том, чтобы область выделила нам эти деньги: для нас 60 млн в год — роскошь непозволительная. Уже сформирована дирекция по расходованию средств, которая каждую неделю будет отчитываться перед министерством образования.

— Как повлияет реализация инновационных проектов в образовании на создание Большого Евразийского университета?

— Под каждое направление будет создан или уже существует научноисследовательский центр. Они станут скелетом будущего университета. Мы нашли семь направлений, УПИ и медики найдут по десять. К этим институтам притянутся остальные специальности.

Интервью взял Сергей Ермак

Выше. На порядок

Чтобы российская высшая школа вышла на международный уровень, нужно десятикратно увеличить ее финансирование, считает ректор Тюменского государственного университета Геннадий Куцев

Геннадий Куцев
Геннадий Куцев
— Геннадий Филиппович, в чем принципиальное отличие разового вливания денег от ежегодного бюджетного финансирования?

— Тюменские вузы в плане бюджетного финансирования уникальны. Мы работаем на три субъекта федерации, причем очень богатых. Средства, объем которых сравним с выделенным грантом, мы получаем каждый год в виде внебюджетных источников (государство обеспечивает только 15% от нашего годового бюджета). Но тратим их на социальные нужды: зарплаты, стипендии, строительство. Сейчас получили деньги на реализацию конкретных инновационных образовательных программ: покупку нового оборудования, программного обеспечения, повышение квалификации и переподготовку кадров. Это позволит нам в течение полутора лет существенно повысить уровень научных исследований. Как изменится качество подготовки студентов, аспирантов, магистрантов, можно будет оценить только года через четыре.

— В каком объеме должен финансироваться российский вуз в идеале?

— Бюджет должен в равных долях формироваться из бюджетов области, федерации и за счет самофинансирования. Сегодня государство выделяет около 800 — 900 долларов на одного бюджетного студента в год. А чтобы университет вышел на уровень европейских и американских вузов, надо вкладывать в каждого минимум 10 тыс. долларов.

— Поможет ли реализация программы решить проблему нехватки кадров в промышленности?

— Еще в советское время мы как-то проводили совет ректоров в Сургуте у нефтяников. Руководители кадровых служб кричали, что молодые специалисты не умеют даже наряд оформить. Один из ректоров тогда сказал: «Как надо оформлять наряд, они знают, они не знают, как оформляют наряды у вас». Я уверен, что специалисты должны уже на месте доводиться до ума под конкретную компанию, конкретное производство и руководителя.

Подготовила Евгения Еремина

Поперек закона

Существующая нормативная база не позволяет вузам мгновенно реагировать на требования рынка, считает проректор по учебной работе Уральского государственного технического университета Александр Соболев

Александр Соболев

Александр Соболев

— Александр Борисович, по каким направлениям будет идти развитие вашего вуза в рамках грантовой программы?

— Это металлургия и металловедение, поскольку на ближайшие десять лет в стратегическом плане развития Уральского региона данная отрасль занимает ведущее место. Это новые информационные технологии и телекоммуникации: рост телекоммуникационного рынка и оборонного комплекса страны обуславливает опережающую подготовку специалистов и ведение научных исследований. Атомная промышленность и энергетика: здесь наша задача — подготовить профессионалов, способных решать любые проблемы, от добычи сырья, безопасного и эффективного его использования до утилизации отходов. Последнее направление — проект глубокого реформирования базового образования, нацеленного на формирование фундаментальных, языковых и общеинженерных знаний и навыков.

— В чем специфика реализации проектов?

— Собственно в проектном подходе, который будет наложен на существующую систему образования: мы четко формулируем, что намерены получить на выходе, и действуем в соответствии с поставленной задачей. В реализации этой нашей инновационной программы примут участие и работодатели, для которых мы готовим специалистов, и наши партнеры по образовательной и научной деятельности: институты Российской академии наук и промышленные предприятия.

— Какие проблемы могут возникнуть?

— Сложность в том, что инновационная программа запускается с нуля, а главное — в рамках имеющегося нормативного поля. Законодательная база, регулирующая бюджетное финансирование вузов, сегодня очень жесткая. Вузы должны научиться работать в условиях проектного подхода и одновременно строгого соблюдения закона о тендерах — ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд».

Интервью взяла Вера Морозова

Комментарии

Материалы по теме

Одной идеи мало

Эх, раз. Еще раз?

Креатив на потоке

Тяга к переменам

Две большие разницы

Научить рисовать за полчаса

 

comments powered by Disqus